В Общественной палате РФ проведена общественная экспертиза. Мероприятие прошло 30 сентября в Москве и было посвящено скрупулезному анализу проекта постановления Правительства, устанавливающего новые значения базовых ставок экосбора и корректирующих коэффициентов.

Коэффициенты призваны учитывать комплекс факторов, включая технологическую сложность переработки, востребованность вторичного сырья и изменение свойств материалов в процессе их многократного использования. Данная законодательная инициатива развивает концепцию расширенной ответственности производителей, официально утвержденную кабинетом министров в декабре 2020 года. Изначальной целью концепции провозглашалось создание действенного механизма, направленного на сокращение расходов граждан по статье «обращение с твердыми коммунальными отходами» и формирование комфортной инфраструктуры для сбора вторичных ресурсов с целью их последующей утилизации.

На сегодняшний день в правовом поле сохраняется существенный пробел, приводящий к ситуации так называемого «задвоения» платежей конечного потребителя. Граждане вынуждены косвенно оплачивать утилизацию упаковки дважды: изначально — в составе цены товара, куда производитель закладывает сумму экологического сбора, а впоследствии — в рамках коммунального тарифа на вывоз твердых бытовых отходов, который также включает аналогичные затраты.

На фоне этой неразрешенной проблемы Министерство природных ресурсов и экологии России выступило с проектом, предполагающим многократное, от четырех до восемнадцати раз, увеличение действующих ставок экологического сбора. В Общественной палате акцентируют внимание на том, что совокупный эффект от столь значительного роста ставок и параллельного увеличения нормативов утилизации — до 75 % к 2026 году и до 100 % к 2027 году — неминуемо приведет к резкому увеличению себестоимости продуктов питания и напитков широкого потребления. Это произойдет вследствие экспоненциального удорожания их упаковки, затраты на которую будут целиком включены в розничную цену. При этом какой-либо компенсационный механизм, способный снизить финансовую нагрузку на население в части платежей за коммунальные услуги, в настоящее время отсутствует.

В ходе обсуждения эксперты занимались выработкой предложений по корректировке действующего регулирования. Ключевыми задачами были предотвращение необоснованного увеличения финансового бремени для бизнеса и граждан, ликвидация рисков двойной оплаты услуг по обращению с отходами, а также выработка эффективных мер, стимулирующих рост объемов утилизации и сокращение практики захоронения отходов.